各处室：

为贯彻落实县处级领导干部下基层“三解三促”活动的重要部署和市级机关作风建设暨深入开展“三解三促”活动大会精神，进一步改进机关作风，全力推进“四大行动计划”和“百村万户”扶贫帮困活动的实施，结合侨务工作实际，现制定活动方案如下。

一、总体要求

紧紧围绕学习贯彻党的十八大和省、市会议精神，以密切党与侨胞、归侨侨眷血肉联系为根本目标，着眼于促进作风养成、夯实基层基础、健全长效机制。根据侨务工作实际，广泛深入开展县处级领导干部下基层“三解三促”和大接访活动，听侨声、察侨情、解侨忧、聚侨心，充分理解“科学发展向上攀登，联系侨众向下扎根”的丰富内涵，团结带领广大党员干部和侨胞、归侨侨眷加快转型升级、推进“四大行动计划”，为镇江率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。

二、组织领导

成立活动领导小组，具体组织实施。办党组书记、主任许宝庆任组长，副主任王金华、周晓保、崔海柱为副组长，张霖汉、胡健、贺亮为成员，领导小组办公室设在人秘处，张霖汉处长任办公室主任。办党组书记是“三解三促”活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。

三、参加对象

县处级以上领导干部。

四、活动时间

第一阶段：动员部署(4月上旬前)

　  按照市委的安排部署，制定实施方案、确定领导联系点及联系户，组织召开动员大会，对活动进行动员部署。

第二阶段：组织实施阶段(4中旬至10月底)

在深入侨港资、海归企业及归侨侨眷调研时间不少于30天的基础上，再集中5至7天时间与他们沟通交流，原则上10月底前完成。同时，倾听意见，及时协调有关部门为他们排忧解难办实事，创造条件每名领导干部结对帮扶1户以上困难归侨。

第三阶段：考核验收阶段（11月至12月中旬）

对活动开展情况进行认真总结归纳，做到有情况、有问题、有分析、有建议。注重活动成果的转化运用，将活动的做法和经验制度化、常态化，建立完善密切联系侨企和归侨侨眷、改进工作作风、有效推动各项工作的长效机制，努力使“三解三促”活动成为密切干侨关系的“连心工程”。

五、活动内容

（一）走访侨情。通过调研、走访慰问、面对面交流等形式，直接掌握第一手材料，准确了解侨胞、归侨侨眷和侨企对党和政府的要求与期盼，了解侨界群众所思、所忧、所盼，了解惠侨政策落实、侨生改善情况，听取他们意见和建议，悉心体察侨情，认真梳理侨众反映的意见建议以及个人感受，每位领导干部都要在《民情日记记录簿》上认真记录开展“三解三促”活动的情况，主要包括调研指导、扶贫帮困、解决问题、化解矛盾、推进工作、感想体会等内容。

（二）宣传政策。采取走访慰问、政策宣讲、形式报告、上党课等多种方式，深入宣传党领导全国各族人民科学发展取得的巨大成就、党的十八大会议精神和国、省、市两代会议精神以及十二五规划宏图，凝心聚力，推动工作。

（三）解决问题。结合实际、侨众需要，围绕侨众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，解决侨众反映比较集中的困难和问题，每位领导干部要为侨港资、海归企业及归侨侨眷办一件好事，解决生产经营中的困难和问题。

（四）维护稳定。认真做好侨务信访工作，及时化解矛盾纠纷，及时协调有关单位为他们排忧解难、办实事，提高信访办结率。

六、工作要求

第一、要高度重视做好活动的组织领导，合理安排调研时间，确保活动取得实效。根据实际情况，每个领导干部全年下基层调研时间不少于1个月，向所联系的基层组织和帮扶对象发放联系卡，保持密切联系和双向互动。驻点调研结束后，认真撰写一篇有情况、有分析、有建议的调研报告报办党组。

第二、要严肃工作纪律，严格遵守中央“八项规定”和省、市的“十项规定”，不得给基层和侨众增加负担，不得妨碍侨众正常的工作、生活和生产，力戒形式主义。虚心向基层干部群众学习，扑下身子与侨胞、归侨侨眷打成一片，真心实意地为他们排忧解难，切实把下基层“三解三促”作为实践党的群众路线的重要载体。

第三、要注意提高活动成效，丰富活动内涵，及时反映工作动态，梳理侨胞、归侨侨眷和侨企反映的意见建议，注重从个性问题中发掘共性问题，为市侨办制定全局性的政策举措提供决策依据。 

 

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　　　　　　　　　　　　　2013年3月28日